国办发文支持农民工返乡创业(图)

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国办发文支持农民工返乡创业(图)

最近,国务院办公厅发布了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》。该文件规定,“返乡创业并符合政策规定条件的农民工及其他人员,可享受企业所得税、增值税、营业税、教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、文化建设费、残疾人就业保障基金等税收减免和失业保险费率减免政策。”

点评:减税在很大程度上增强了农民工和创业型残疾企业家创业的积极主动性。

除了减税,《意见》还提出了政策,从降低创业门槛、增加财政支持和返乡创业等方面鼓励农民工返乡创业。

对于返乡创业的农民工,要推进“一地多照”和集群登记等户籍制度改革,拓宽业务范围,鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施,在农村开办多种业务。与此同时,农民工和其他返乡人员创办的企业,如果雇用就业困难人员和毕业当年的大学毕业生,将按照规定给予社会保险补贴。"

点评:户籍制度的改革和扩大经营范围的措施可以使农民工企业家发展出更广阔的发展思路,有助于促进农村各项事业的发展。同时,“就业困难人员和高校毕业生在毕业当年按规定享受社会保险补贴”,有助于缓解当今社会大学生的就业困难,为就业困难人员提供更多的基本工作。缓解弱势群体的经济压力,加快小康社会的发展具有积极意义。

此外,创业担保贷款也将惠及农民工。《意见》建议落实风险担保贷款政策,优化贷款审批流程,并按照规定向符合条件的返聘企业家发放风险担保贷款。财政部门将按照规定安排贷款贴息所需资金。

点评:创业担保贷款的实施,不仅可以提高农民工创业者的积极性,也为农民工创业者创业失败提供了后保障。优化贷款审批流程可以加快创业步伐,确保资金链不中断或及时供应资金。

《意见》提出“促进产业转移带动返乡创业”,其中提到在产业升级过程中鼓励农民工的输入区帮助输出区建设工业园区,引导劳动密集型产业转移,大力发展相关配套产业,带动农民工等人员返乡创业。

“投入与产出发展的联系”是鼓励农民工返乡创业的基本原则。据此,《意见》还提出利用“互联网”信息技术发展现代商业,通过挖掘、升级和品牌化少数民族传统手工艺品和绿色农产品等特殊出口产品,实现出口产品和进口市场的嫁接。

备注:出口省份的产品和进口省份的市场的结合是高度可操作的。事实证明,那些在沿海地区为老板工作生产出口产品的人可以在家乡生产,在沿海地区销售。这样,一些内陆省份的特色产品的加工和生产就可以转移到国内市场。“

焦点1:农民工返乡创业的方向是什么?

《意见》还建议鼓励具有良好创业基础和较强创业能力的返乡人员充分开发村庄、乡镇的潜在价值,发展休闲农业、林下经济等

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